Директива № 4, как пообещал Александр Лукашенко на IV Всебелорусском народном собрании, будет принята до конца года. Но она мало что изменит, если в масштабах страны не будет организована качественная поддержка предпринимательства.  Без новой системы поддержки предпринимательства правовые акты, направленные на развитие деловой среды, будут малоэффективны, полагает сопредседатель Республиканской конфедерации предпринимательства Виктор Маргелов. Директива № 4, направленная на стимулирование инициативы и социальной ответственности субъектов хозяйствования, готовится уже девять месяцев.

-- Есть надежда, что с принятием директивы о мерах по либерализации экономики и улучшению делового климата и реализацией ее положений условия для ведения бизнеса значительно улучшатся. Документ принимается в целях снятия административных барьеров для предпринимательства, которые содержатся в действующих нормативно-правовых актах, -- говорит лидер предпринимателей.

Как это происходит сейчас в Беларуси, показывает рейтинг Doing Business, который ежегодно публикуют Всемирный банк (ВБ) и Международная финансовая корпорация (МФК). Он позволяет оценить законодательство, связанное с регулированием бизнеса, и его применение.

За последние пять лет Беларусь заняла третье место по улучшению условий ведения бизнеса среди 183 стран, однако в Doing Business-2011 она опустилась с 64-го на 68-е место. И если по регистрации предприятий страна переместилась с 8-го на 7-е место, то по позиции «Ликвидация предприятий» всего за год скатилась с 75-го на 93-е место. А проблемы с налогообложением, по мнению международных экспертов, никак не решаются на протяжении последних лет. По коммуникации бизнеса с налоговыми органами Беларусь занимает последнее 183-е место.

-- Однако даже самые прогрессивные нормативно-правовые изменения – это еще не все. Для того чтобы развиваться, нужно реорганизовать инфраструктуру предпринимательства, -- убежден Виктор Маргелов.

Существующие в Беларуси инкубаторы малого бизнеса и около 50 центров поддержки предпринимательства оказывают помощь предпринимателям в начальный период и в первый год работу – консультируют, как составить бизнес-план, взять кредит, решить вопросы с документооборотом.

-- Но инфраструктура поддержки предпринимательства не адаптирована, чтобы помогать предприятиям, которые прошли стадию становления, -- считает Виктор Маргелов. – В последующие годы работы возникают, например, такие вопросы, как улучшение технологии производства, поиск рынков сбыта, организация грамотного консалтинга. И тогда нужна качественно иная поддержка. Инфраструктура предпринимательства должна помогать решать те проблемы, с которыми сталкивается большинство предприятий.

По мнению генерального директора ЗАО «Инкубатор малого предпринимательства» Сергея Найдовича, существующая структура поддержки предпринимательства работает, и ломать ее не следует, а вопрос реформирования находится в зависимости от того, какие изменения будут задекларированы в Директиве № 4.

-- Предпосылкой к изменениям инфраструктуры поддержки предпринимательства может быть сама директива, которая поставит задачи перед предпринимателями и определит дальнейшее развитие малого и среднего бизнеса, -- считает Сергей Найдович. – В зависимости от этого можно концептуально разрабатывать, в какую сторону развиваться. Если перед нами будут стоять задачи по либерализации, по технологическому прорыву, необходимо, чтобы союзы предпринимателей изложили свое видение, как можно совершенствовать и упростить вход в бизнес наших предпринимателей с тем, чтобы они не попадали в межведомственные дебри.

По словам Виктора Маргелова, предприниматели уже сейчас знают, как изменить подход при формировании инфраструктуры.

-- В стране следует создать многоуровневую взаимосвязанную сеть поддержки, -- говорит эксперт. – При сегодняшнем уровне развития коммуникации нет необходимости в каждом центре поддержки предпринимательства иметь специалистов по широкому кругу вопросов. Возникающие вопросы предприниматели могут формулировать и направлять тем специалистам в стране, которые способны квалифицированно помогать в их решение. Таким образом, по мнению предпринимателей, имеющиеся интеллектуальные ресурсы станут более доступными для предприятий, в особенности в малых городах и сельской местности.

-- С другой стороны, надо понимать, что центры поддержки предпринимательства -- это тоже бизнес, который должен «кормить» себя, -- отмечает Виктор Маргелов. -- Нужно находить ту оптимальную конфигурацию, когда они максимально полезны предпринимателям и в то же время поддерживают собственное развитие.

Александра АНТОНОВИЧ
 "Завтра твоей страны"